Preguntas frecuentes sobre la reconstrucción de Providencia

Frecuent Cuestians (preguntas frecuentes en creole)

 

¿Dónde se encuentran ubicadas las islas de Providencia y Santa Catalina?
Estas islas se localizan en el mar Caribe Occidental, a 720 km de la costa colombiana y hacen parte del Archipiélago de San Andres, Providencia y Santa Catalina.
 

¿Por qué Findeter hace parte de la reconstrucción de Providencia y Santa Catalina? 

Después del paso del huracán Iota (categoría 5) en noviembre de 2020, debido a la destrucción de las islas de Providencia y Santa Catalina, la zona fue declarada como emergencia manifiesta, por ello se realizó un convenio interadministrativo entre el Ministerio de Vivienda y la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), para comenzar a trabajar en la reconstrucción de inmediato. A su vez, el Ministerio de Vivienda contrató a Findeter para llevar a cabo algunas de las obras.   

 

¿Cuál ha sido el rol de Findeter en las obras de reconstrucción? 

Findeter brinda asistencia técnica en la ejecución de algunas de las principales obras de reconstrucción realizadas en Providencia y Santa Catalina. En esa medida, también ha sido el encargado de realizar la contratación (contratación derivada) de las empresas involucradas en las distintas obras que tiene a cargo en las islas.  

 

¿Qué obras ejecuta Findeter en las islas? 

Findeter fue delegada por el Gobierno Nacional para la ejecución de distintos proyectos de infraestructura en Providencia y Santa Catalina, en sectores como vivienda, agua y saneamiento básico, educación, deporte y turismo, entre los que se encuentran: 

• 1.838 intervenciones de vivienda (reparación y construcción de casas nuevas). 
• 7 escenarios deportivos. 
• La reconstrucción de 2 colegio. 
• El dragado de dos embalses: Agua Dulce y Bowden. 
• 158 posadas. 
• 3 escenarios culturales. 

 

¿Cuántas han sido las intervenciones de vivienda contratadas en Providencia y Santa Catalina? 

Se contrataron 1.838 intervenciones conforme la Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN), realizado por la UNGRD y la Alcaldía de Providencia. De estas intervenciones, 1.076 son viviendas nuevas y 762 son reparaciones. 

 

¿En qué consistieron las obras de reparación de vivienda en Providencia? 

Las obras de reparación consistieron en garantizar las condiciones de habitabilidad de las viviendas que no se afectaron totalmente en su estructura, por lo que fueron sujeto de mejoramiento y adecuación. El alcance contemplaba: 

• Construcción de cubiertas (techos). 
• Rehabilitación de muros y reforzamiento estructural. 
• Reposición de puertas y ventajas. 
• Rehabilitación de redes hidrosanitarias y eléctricas.  
• Pintura interior y exterior. 
• Hoja de vivienda – manual de mantenimiento. 

No incluyó la construcción de pozos o cisternas. 

 

¿Cuál fue el costo promedio de la reparación de una vivienda? 

Estas viviendas tienen un área que va de los 40 m² a los 200 m² y el valor promedio de la reparación fue de $103.257.196.  

El costo total de las obras realizadas en las 762 viviendas reparadas fue de $78.681.983.663. 

 

¿Por qué las intervenciones en las viviendas reparadas no incluyeron la construcción de pozos o cisternas? 

Findeter ejecutó conforme los lineamientos establecidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y la UNGRD, por lo que la instrucción para este tipo de vivienda fue de rehabilitación y esta no contempló construcción de pozos o cisternas. 

 

¿Todas las viviendas nuevas construidas en Providencia y Santa Catalina son iguales? 

No. De las viviendas ejecutadas por Findeter, existen dos tipos: 737 viviendas ajustadas al lote (VAL) y 330 viviendas tipo refugio.  

 

¿Cuáles son las características de las viviendas VAL? 

Son viviendas ajustadas al lote, reconstruidas desde la placa existente o desde la cimentación. El alcance determinado para este tipo de intervenciones fue: 

• Estudio de suelo. 
• Diseño concertado con la familia. 
• Zona segura al interior de las viviendas. 
• Anclaje antihuracanes: conectan los sistemas estructurales de la vivienda (cubierta, muros y cimentación). 
• Tríplex marino o mampostería: garantiza resistencia ante los factores externos. 
• Recibo por parte de interventoría 
• Hoja de vida de la vivienda - manual de mantenimiento. 

 

¿Cuál fue el costo promedio de la construcción de una vivienda tipo VAL? 

Las viviendas tipo VAL tienen un área que va de los 40 m² a los 200 m² y el valor promedio de la construcción fue de $350.365.736. El costo total de las obras realizadas en las 737 viviendas de este tipo fue de $258.219.547.934. 

 

¿Cuáles son las características de las viviendas tipo refugio? 

• Contempló una etapa de concertación con la familia donde se definió la tipología (tipo 2 o tipo 4) suscribiendo un acta de concertación con el hogar. 
• La cimentación de estas viviendas es de tipo palafítica con lastres. 
• Los elementos de acero que componen la estructura (columnas, entrepisos, vigas y cubiertas) son recubiertos en galvanizado con lo cual se evitan procesos de corrosión. 
• Las conexiones de los elementos de estructuras metálicas se realizan mediante pernos estructurales.  
• Estas viviendas están diseñadas para resistir vientos de 250 km/h. 
• Tienen un peso de 75 toneladas. 
• Beneficiarios reciben manual de mantenimiento. 

 

¿Cuál fue el costo promedio de la construcción de una vivienda tipo refugio? 

El valor promedio de la construcción de una vivienda tipo refugio fue de $695.492.359. El costo total de las obras realizadas en las 330 viviendas de este tipo fue de $229.512.478.721. 

 

El valor de estas viviendas se explica por los costos asociados a la construcción en un territorio insular. Por ejemplo, solo el transporte marítimo de los materiales para cada una de las casas costó: $116,43 millones; el hospedaje, alimentación y tiquetes para los trabajadores que provenían de la isla sumaba por vivienda $105,71 millones, y la mano de obra $91,66 millones. 

 

¿Dónde se encuentran ubicadas las viviendas tipo refugio? 

Las 330 viviendas tipo refugio se encuentran ubicadas en los distintos sectores de la isla: 

• Santa Catalina: 19 
• Centro – Santa Isabel: 28 
• La Montaña: 62 
• Punta Rocosa: 50 
• Casa Baja – Aguamansa: 79 
• Suroeste: 23 
• San Felipe – Agua Dulce: 10 
• Pueblo Viaje: 54 
• Pueblo Libre: 5 

 

¿El diseño de las viviendas nuevas se hizo desde Bogotá? 

No. La Gerencia de la Reconstrucción junto con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y la UNGRD garantizaron la participación de la comunidad a través de 20 mesas de trabajo para concertar los diseños de las nuevas casas. En dichas mesas participaron más de 500 personas entre los que se encontraban: 

• 498 personas de la comunidad. 
• 14 técnicos. 
• 18 líderes sociales y raizales. 
• 2 docentes universitarios 
• Veeduría ciudadana. 

Las propuestas fueron revisadas, evaluadas y estudiadas por la Mesa, con el fin de establecer los acuerdos sobre características y tipologías de viviendas, las cuales debían: 

• Contener una zona segura o de refugio. 
• Cumplir con las normas técnicas vigentes. 

Como resultado del proceso, se obtuvieron 4 tipologías de vivienda y cada hogar podía seleccionar la que más se acomodara a sus necesidades. 

 

¿Para las obras de reconstrucción fueron tenidas en cuenta empresas de las islas? 

Sí. En el marco de las concertaciones con la comunidad, se contrataron tres empresas del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina: 

• Mauricio Gallardo (contratista isleño, RL: Mauricio Gallardo Archibold). 
• VyV Suministros para Materiales de Construcción (contratista isleño, RL: Fernando Vásquez). 
• UT SAI Import FC (contratistas isleños, RL Waldrop Thim). 

 

¿Cómo se manejan los recursos de las obras ejecutadas por Findeter?  

Cada contrato de obra debe realizar cobros de lo ejecutado en el mes, estos recursos son pagados a través de una fiduciaria luego de recibir la aprobación por parte de Findeter, que a su vez recibe el informe de la interventoría garantizando la obra.   

 

¿Findeter es responsable de la obra del hospital de Providencia? 

No, Findeter solo se encargó de ejecutar las obras de vivienda, centros deportivos y culturales, el aeropuerto y obras de agua y saneamiento básico. Así mismo, supervisó la construcción de posadas en las islas.